Menneskehandel / trafficking

Myndigheter og frivillige organisasjoner regner med at mange, mange tusen kvinner og barn - både jenter og gutter - føres til og mellom land i Vest-Europa som ofre for menneskehandel. Noen havner i Norge.

Hva er menneskehandel?

Når vi snakker om menneskehandel omfatter det alt fra

• prostitusjon eller andre seksuelle formål
  
• tvangsarbeid eller tvangstjenester, f.eks. tigging
  
• krigstjeneste i fremmed land
  
• fjerning av vedkommendes organer

Veldig mange utnyttes for seksuelle formål. Hvor mange av de utsatte som bortføres eller tvinges på andre måter, kan variere fra land til land. Å lure eller lokke er vanligere framgangsmåter for de som tjener på handelen med mennesker.

I Norge er det slik at den som ved vold, trusler, misbruk av sårbar situasjon eller annen utilbørlig atferd utnytter en person til eller som forleder en person til å la seg bruke til slike formål, kan straffes for menneskehandel med fengsel inntil 5 år.

Denne definisjonen står i straffeloven § 224.

"Trafficking" er et uttrykk som opprinnelig betegner salg og frakt av illegale varer. Det dreier seg som regel om narkotika- eller våpenhandel til ulike formål. De senere årene har imidlertid begrepet i stigende grad blitt brukt for å beskrive salg av kvinner og barn til seksuell utnyttelse både internt i land eller over landegrenser. Det norske ordet er menneskehandel eller handel med kvinner, menn og barn. Menneskehandel/trafficking over landegrensene har fått mest oppmerksomhet, men det kan også foregå innenfor et land.

Menneskehandel i Norge

I Norge forekommer hovedsakelig handel med kvinner og mindreårige, som utnyttes i prostitusjon eller for andre seksuelle formål. Det forekommer også handel der menn er ofre. Falske løfter om et bedre liv fører ofre for menneskehandel over landegrenser. Mange tror de skal arbeide i serviceyrker, som hushjelp eller modell. Noen vet at de skal inn i sex-industrien, men de vet ikke at de vil få lite eller ingen betaling. De vet ikke at trusler, vold, fratakelse av bevegelsesfrihet og råderett over egen kropp kan bli en del av hverdagen.

Mange blir slått, voldtatt, innesperret og sultet inntil de gjør som de kriminelle krever. Ofre for menneskehandel blir holdt i et jerngrep av psykisk og/eller fysisk terror. Selv de som går på gaten alene og slik møter både politi og hjelpeapparat, så tør de ofte ikke å bryte ut av situasjonen. De kues av frykt for represalier overfor barn og familie i hjemlandet og skam og fortvilelse over sin egen situasjon.

Tilbakebetaling av fiktiv gjeld

Et viktig element innen utnytting av personer i menneskehandelen er det som på engelsk kalles for "debt bondage system" eller "peonage". Dette innebærer at hun som er utsatt må betale tilbake en gjeld hun er blitt påført av sin menneskehandelagent. Dette er en gjeld som er kommet til som følge av transportkostnader, kostnader for dokumenter, bestikkelser, transport, saksbehandlingsutgifter og generelle levekostnader. Ofte innebærer dette at hun blir fratatt sitt pass, blir så fortalt at hun er betalt for og at hun derfor må jobbe som prostituert for å betale tilbake "kjøpesummen". Det hun "kostet" når hun ble solgt fra en menneskehandler til en annen, er også en gjeld hun må tilbakebetale og som stadig økes som følge av et eget rentesystem. I tillegg får hun straffebøter om hun har vært ulydig mot menneskehandleren. Det er veldig vanlig at menneskehandlerne bruker straffebøter som en metode for å kontrollere sine ofre. Hun klarer sjeldent å betale tilbake gjelden, og vil etter en tid bli solgt videre.

Noen eksempler på ulike former for menneskehandel:

• Gateprostitusjon
  
• Inneprostitusjon (leiligheter, bordeller, klubber)
  
• massasjestudio, hoteller, moteller, sauna m.m.)
  
• Porno i blader eller på internett
  
• Pedofiliringer
  
• Arrangerte ekteskap
  
• Tvangsekteskap
  
• Husarbeid
  
• Barnepass
  
• Familiebedrifter
  
• Restaurantnæring
  
• Vaskebyråer
  
• Bilpleietjenester
  
• Byggenæring
  
• Asfalt/steinleggertjenester
  
• Jordbruksnæring
  
• Tigging
  
• Gateartisteri
  
• Gatesalg
  
• Vinningskriminalitet
  
• Produksjon og omsetting av narkotika
  
• Organdonasjon

Koordineringsenheten for ofre for menneskehandel (KOM)

Samtykke

Spørsmålet om en kvinne bevisst har valgt eller samtykket til prostitusjon, er irrelevant i forhold til definisjonen av menneskehandel. Dersom hun har blitt utnyttet ved hjelp av vold, trusler, misbruk av sårbar situasjon eller annen utilbørlig adferd, er hun per definisjon et offer for en kriminell handling. Dette kommer klart frem i artikkel 3b, i FNs protokoll mot menneskehandel.

Norge som mottakerland

De fleste land i verden berøres på ulike måter og i ulikt omfang av menneskehandelen, land som de utsatte kommer fra (opprinnelsesland) reiser gjennom (transittland) eller der de utnyttes (mottakerland). Norge er både et transittland og et mottakerland. Flertallet av de utsatte kommer antakelig via Øst-Europa og Sentral-Europa, Asia og Afrika. Hvilke land dette er varierer over tid.

Vanskelig å få oversikt over problemet

De fleste land berøres på ulike måter og i ulikt omfang. Menneskehandel over grensene har fått mest oppmerksomhet, men handelen skjer også innenfor et land uten at grensene krysses. Selv om myndighetene i Norge og andre land arbeider for å få mer nøyaktig kunnskap om problemet, er menneskehandelen av flere grunner et lukket område for 'utenforstående'. De som tjener på virksomhetene er redde for å bli avslørt og straffet.

Hvorfor får man ikke oversikt over problemet?

I offentlige diskusjoner om menneskehandel etterlyses ofte tall og statistikk. Norge og andre land arbeider for å få mer nøyaktig oversikt over omfanget. Ingen vet det eksakte tall på hvor mange ofre for menneskehandel som befinner seg i Norge eller på verdensbasis. Hvorfor er det så vanskelig å kartlegge omfanget? Dette kan være noen av årsakene:

• De som tjener på menneskehandel, skjuler virksomheten for ikke å bli avslørt og straffet.
  
• De som er utsatt for menneskehandel, sier ikke fra grunnet frykt for hevn fra kriminelle miljøer, frykt for å bli sendt hjem og skam over egen livssituasjon.
  
• De som er ofre for menneskehandel, har ofte liten tillit til politi og hjelpeapparat.
  
• De som kan komme i kontakt med ofre for menneskehandel, vet ofte ikke hva de står overfor eller hvordan de skal gå frem for å hjelpe ofrene.

En forutsetning for at myndighetene kan får oversikt over omfanget er at myndighetene kommer i kontakt med ofre for menneskehandel, og at de klarer å identifisere personen som et offer for menneskehandel.

Redde for hevn

De som har blitt utsatt for menneskehandelen er forsiktige med å si noe av frykt for hevn fra kriminelle miljøer, frykt for å bli sendt hjem og i tilegg angst for reaksjonene på at de for eksempel har vært innblandet i salg av sex. De utsatte ser også ut til å overføre en sterk skepsis til politiet og erfaringer med et manglende hjelpeapparat fra eget hjemland til norske forhold.

Hva gjøres i Norge?

Immigrasjonsmyndigheter, politi og rettsvesen, helsetjenester, barnevernet og det sosiale hjelpeapparatet har ansvaret for å beskytte og hjelpe kvinnene og barna i Norge som er blitt utsatte for menneskehandel. De skal også prøve å hindre at slik utnytting skal fortsette å spre seg, og jobbe for å begrense etterspørselen som skaper det lønnsomme markedet for menneskehandel. Barnevernet skal også sørge for å få beskyttet barn slik at de er i sikkerhet for bakmenn. Politiet og rettsvesenet skal sørge for at etterforskningen av slike saker blir prioritert og at lovgivningen blir fulgt, slik at de som tjener på denne virksomheten blir oppdaget og dømt.

Lover mot menneskehandel

I 2003 innførte Norge en egen bestemmelse i straffeloven (§ 224) om menneskehandel. Tilfeller av grov menneskehandel kan straffes med inntil 10 års fengsel. Mange andre norske lovbestemmelser er også aktuelle i forhold til menneskehandel for ulike formål. For eksempel er det uten unntak straffbart å kjøpe sex fra personer under 18 år i Norge.

Norge deltar i det internasjonale samarbeidet for å forebygge og bekjempe denne alvorlige formen for kriminalitet og krenkelse av menneskerettigheter. Flere frivillige organisasjoner i Norge og andre land er sterkt engasjert i arbeidet.

Det internasjonale samfunn har de siste årene også vedtatt en rekke konvensjoner av er viktige for arbeidet mot menneskehandelen med kvinner og barn. De viktigste er:

• FNs konvensjon om barnets rettigheter
  
• FNs konvensjon om grenseoverskridende organisert kriminalitet (på engelsk og norsk) og tilleggsprotokollen om menneskehandel (Palermoprotokollen 2000),
  
• FNs kvinnekonvensjon,
  FNs barnekonvensjon og tilleggsprotokollen om salg av barn, barneprostitusjon og barnepornografi,
  
• ILOs konvensjon nr 182 om verste former for barnearbeid.

Norge jobber også mot menneskehandel i for eksempel Europarådet, Østersjørådet og gjennom EØS-avtalen med EU.
Protokoll for å forebygge, bekjempe og straffe handel med mennesker, særlig kvinner og barn,

Kilde: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Justis- og politidepartementet og Krisesentersekretariatet.

Hva vet du om menneskehandel?

1. Kan porno være resultat av menneskehandel?
	Nei
	Ja

2. Hvem er mest utsatt for menneskehandel i Norge?
	I Norge forekommer hovedsakelig handel med kvinner og mindreårige
	I Norge forekommer hovedsakelig handel med spebarn og eldre
	I Norge forekommer hovedsakelig med fattige familier fra afrikanske land

3. Foregår det menneskehandel i Norge?
	Nei, vi har ikke noe marked for det i Norge
	Nei, vi har ikke registrert menneskehandel i Norge
	Ja, mest med kvinner og barn

4. Hva mener man med at ofre for menneskehandel ofte 'tilbakebetaler fiktiv gjeld'?
	Dette er en gjeld som er kommet til som følge av operasjoner og lignende.
	Dette innebærer at den som er utsatt må betale tilbake penger gitt til familien i hjemlandet.
	Dette innebærer at den som er utsatt må betale tilbake en enorm gjeld som er blitt påført av sin menneskehandelagent.

5. Hva er mennskehandel?
	Det er det samme som tvangsekteskap
	Det er de samme som adopsjon
	Organisert handel med mennesker, innad i et land eller over landegrenser, med den hensikt å utnytte dem

6. Hva er ROSA?
	En organisasjon som driver med menneskehandel
	De informerer om bistand og beskyttelsestilbud i hele Norge 24 timer i døgnet for kvinner utsatt for menneskehandel
	Organisasjon for asylsøkere til Norge

7. Hva blir ofre for menneskehandel ofte utnyttet til?
	Lommetyveri
	Prostitusjon
	Vaskejobber

8. Hvorfor melder man sjelden fra til politiet om man er offer for menneskehandel?
	Det gjøres ingenting for å hjelpe dem som er utsatt
	På grunn av frykt for hevn fra kriminelle miljøer, frykt for å bli sendt hjem og skam over egen livssituasjon.
	På grunn av frykt for å miste den lille inntekten man får

9. Hvor lang straff kan man få for grov menneskehandel?
	Fengsel i inntil 3 år, i følge Barnelovens § 21
	Bøter tilsvarende omløp som er fremkommet av menneskehandelen
	Fengsel i inntil 10 år, i følge Straffelovens § 224

10. Trafficking brukes til mer enn salg og frakt av illegale varer:
	Det brukes også for å beskrive salg av kvinner og barn til seksuell utnyttelse både internt i land eller over landegrenser.
	Det brukes også for å beskrive ulovlig overføring av penger over landegrensene
	Det brukes også for å beskrive salg og frakt av varer uten registrering til tollvesenet.

Les også

Tilleggskommentarer fra brukere

Her kan du kommentere artikkelen.
















Legg inn en melding!

Ditt kallenavn

Din kommentar (HTML-tagger fjernes) Ingen har lagt igjen kommentar til denne artikkelen - bli den første!

Spørsmål og svar

Menneskehandel
Hei! Du stiller spørsmål om et tema det er svært vanskelig å ha god oversikt over, spesielt når det gjelder tall. Hvor mye et menneske er verdt varierer veldig. Bakme...

Lurer på om dere vet hvor mange som blir solgt til menneskehandel væ...
Hei! Menneskehandel er ifølge FN snart den nest største illegale økonomien i verden, etter handel med våpen. FN anslår at antallet personer som har vært utsat...

Jeg skal skrive en oppgave om menneskehandel.
Hei! Vi kan dessverre ikke skrive oppgaven for deg, men du bør ta en titt på artiklene som ligger på ung.no/mhandel. På oversikten der over eksterne lenker finner du masse n...

Menneskehandel
Hei! De viktigste partene i menneskehandel er bakmennene, ofrene og kundene. Dersom du ser på tilfellet tvangsprostitusjon, vil de viktigste aktørene være den offeret (den tvangs...

Hva gjør dere å gi trygghet til all de mennesker i vanskelig sit...
Hei ung.no er en offentig tjeneste for ungdom. Vi 'møter' ungdom bare gjennom nettet, men kan informere om viktige saker, rettigheter og muligheter gjennom artikler. Vi har også en sp&os...