Er det ulovlig å sole seg toppløs?

På skolen idag hadde vi strandag. Vi var på en offentlig, populær strand som blir mye brukt av folk i alle aldre og spesielt barn. På et svaberg rett ved bryggen lå det en voksen dame og solte seg toppløs. Mange på trinnet synes det var veldig ekkelt. Hun sto også oppreist en stund fortsatt toppløs mens hun snakket med en dame slik at alle kunne se henne. Dette er ikle første gangen hun ligger der, hun har pleid å ligge på nøyaktig samme sted toppløs vær dag og hver eneste sommer så lenge jeg kan huske , i ihvertfall 10 år. Noen ganger tidligere når hun har kommet ned på stranda har det sittet noen der hun pleier å ligge har hun "jagd" dem bort også, hun eier ikke det svaberget. Dette telles vel som blotting på offentlig sted? Er ikke det ulovlig? Og hvis det er det er det hvorfor har aldri noen tatt tak i dette? Jeg og vennene mine vurderer å anmelde henne til politiet hvis dette er i strid med loven.